辽宁本溪爆炸致12死政府被约谈:安全问题积患已久

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2018-06-20

  [社会]技能大赛争状元2018年中国技能大赛——第45届世界技能大赛全国选拔赛上海赛区的比赛,在位于上海的国家会展中心拉开战幕,来自全国46个代表队的约900名选手,将在汽车技术、木工、机电一体化和社会照护等34个比赛项目...由张艺谋执导,邓超、孙俪、郑恺、王千源、胡军、王景春、关晓彤、吴磊主演的《影》今日首发“当局不迷”版预告。古典的中国水墨风格,融入二元分屏处理形式,使得秘而不宣的电影角色及故事脉络初步曝光,诱人期待。...

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    湖南都市职业学院五年制大专部主任尹艳华说,左右逢源和彭程万里读的都是初中起点五年制大专,今后的5年时间里,学校会给他们实行“三加二”的培养模式,前三年主要是中职课程,后两年是大专课程。日期:

    三是以数字化城管建设工程为切入点,提高解决群众关注问题的工作效率。依托数字化城市管理指挥调度平合和“12319”城市管理服务热线,成立区监控指挥调度平台,截至5月底,接收受理各类案件1700件,办结率达95%以上。  四是以违法建设管控工程为重点,实现“零发生”工作目标。截至5月底,拆除61处万平方米。

  同时由县城管局统一采购,每3户配备一个垃圾桶,每名保洁员配备一辆人力三轮车,每个村配备一辆环卫电动压缩车。此外,每个乡镇建设一座垃圾压缩中转站,由各乡镇负责选址,县城管局负责把关、规划设计和建设,确保垃圾能够及时收集转运。  为确保不产生垃圾二次污染,新野县建立了符合农村实际的收集、转运和处理技术模式,采取垃圾压缩转运、卫生填埋等方式,杜绝露天焚烧和非卫生填埋,同时对原来不符合标准的简易填埋场进行生态修复。该县建立村庄保洁制度,各乡镇通过政府购买服务、保洁员竞聘上岗、设立扶贫就业岗位、村民互助等多种方式,按照不低于行政村总人口2‰的标准建立村庄保洁队伍,配齐保洁工具,建立长效机制,做到保洁全覆盖。

(原标题:积患已久一朝爆发,辽宁省政府被约谈)14日,国务院安全生产委员会办公室发布通报,就本溪“6·5”重大炸药爆炸事故约谈辽宁省政府,安委办副主任、应急管理部副部长付建华主约谈。 长安街知事注意到,这是《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》3月9日正式印发以来,安委办、应急管理部第一次对省级政府“出手”。

开“先河”为什么是辽宁?事情要从10天前说起。

6月5日,本溪龙新矿业有限公司一铁矿建设措施井的施工现场,转运中的炸药在位于井口的地面位置突发爆炸,造成12人死亡、2人失踪,10人受伤。 该事故发生后,引起应急管理部的高度重视,党组书记、副部长黄明,副部长付建华立即坐镇应急指挥中心,指挥调度救援工作。

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,这起事故应属于“重大事故”范畴。 不巧的是,它发生在青岛上合峰会前夕、全国第十七个“安全生产月”活动期间,造成了十分恶劣的社会影响。

而事实上,辽宁安全生产问题积患已久。 安委办通报指出,今年以来,辽宁已经发生2起重大事故,死亡和失踪24人,起数和死亡人数占全国1/3。 而近5年来,该省每年都会发生1起煤矿或非煤矿山重大事故。 影响更恶劣的是,去年10月18日,党的十九大开幕当天,阜新市一矿业公司非法盗采国家资源,发生透水事故,造成85人涉险,其中2人死亡。 长安街知事注意到,3月9日正式印发的《国务院安委会安全生产约谈实施办法(试行)》第五条规定,有“30日内发生2起”“6个月内发生3起”“社会影响恶劣”“应急处置不力”“未按要求完成调查”这5种情形之一的重大事故,安委办将约谈省级政府分管负责人。 这是《约谈办法》正式印发满百天后,安委办第二次“出手”。 本月1日,安委办还约谈了山西省运城市政府,后者2个月内连续发生4起较大事故,涉及交通、有色、化工等多个行业领域。 安委办在约谈中要求运城深刻剖析原因、切实整改。

怎么“谈”?半个月内触发2次约谈程序,暴露各地安全生产形势十分严峻。

以运城为例,连续4次事故,不仅反映出企业层面安全意识淡薄、安全保障水平低、主体责任不落实、风险辨识管控和隐患排查治理流于形式等问题突出,还反映出监管层面存在诸多薄弱环节。

安委办出面敲打、提醒,正是出于这个原因。

长安街知事注意到,国务院安委会的约谈,由重到轻分为三个层级,最高层级是由国务院领导亲自审定的。

《约谈办法》写明——1.安委会进行的约谈,由安委办提出建议,报国务院领导同志审定启动约谈程序;2.安委办进行的约谈,由安委会成员单位提出建议,报安委办主要负责人审定启动;3.安委会成员单位进行的约谈,由本部门内设机构提出建议,报本部门、送安委办审定启动。

对辽宁省的约谈,属于上述第2种情形,由安委办副主任、应急管理部副部长付建华主持,应急管理部有关司局负责人参加约谈。 约谈怎么“谈”?该办法也对具体情形进行了描述。

根据规定,被约谈方事先要准备书面材料,写明基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施。 正式约谈中,约谈方先通报被约谈方存在的问题;被约谈方进行陈述,提出下一步拟采取的整改措施;之后经过讨论分析,确定整改措施及时限,最后形成约谈纪要。 事情有多严重?据统计,在国务院26个部委中,除国防部、外交部等少数几个部门外,都设置了约谈制度。 最早引入该制度的是自然资源部的前身国土资源部,约谈的对象是地方政府负责人。

2007年开始,国土部把违法占用耕地面积比例较高、在全国排前几名的地方政府主要负责人请到北京,汇报情况并提出解决办法。 此次对辽宁安全生产事故通报公布的同一天,安委办宣布对“6·5”事故查处进行挂牌督办,要求辽宁省在60日内完成调查,研究处理意见。 可以看出,约谈是方式,查处是手段,整改才是目的。

长安街知事注意到,通报中还有一句“重话”:辽宁安全生产事故多发充分反映了辽宁省安全生产的严峻形势,充分反映了辽宁省及有关部门工作中还存在不扎实、不坚决、不到位等问题。 由此,安委办提出了5点要求,包括强化岗前培训,严格执法监督;立即开展执法检查,严查违规作业;督促各级党政主要负责人落实职责;扎实推进矿山整顿关闭等重点工作;全面系统排查辖区安全风险。